政策解讀丨湖北省發改委關于實行節假日深谷電價機制有關事項的通知

為進一步發揮分時電價信號作用，鼓勵和引導企業節假日連續生產和錯峰用電，緩解電力階段性供大于求的現象，促進光伏等新能源消納，降低企業用電成本，省發改委制定了重大節假日工商業深谷電價政策。

一、政策出臺背景

從分時電價體系完整性來看，我省現行分時電價雖然“高峰之上有尖峰”，但是“低谷之下無深谷”，實施節假日深谷電價既有助于促進光伏等可再生能源消納，減輕電力系統調節壓力，也有助于提振實體經濟，推動社會能源消費結構的綠色轉型，實現企業個體、能源實體、社會整體三方共贏。

當前，節假日午間9：00—15：00光伏大發，但節假日期間電力需求疲軟，新能源消納困難。將節假日期間9：00—15：00設置為深谷時段，進一步下浮電價，通過價格杠桿作用，可以有效刺激增加光伏等可再生能源的消納空間，助力化解節假日新能源消納難題。同時，受企業放假停工影響，在節假日期間，全社會用電需求明顯下滑，比如2023年國慶節、2024年春節和2024年勞動節期間用電負荷較節后日均低500萬千瓦，日均電量減少1.1 億千瓦時，節假日設立深谷電價，引導有調節能力的工商業企業主動增加用電，實行連續生產，達到提振實體經濟、助力降本增效的目的。

二、政策主要內容

目前國內有多個省份執行了節假日深谷分時電價，包括上海、江蘇、浙江、江西等，我省政策制定過程中進行了充分借鑒，并結合實際確定了具體實施方案。

一是執行期間。考慮到每年春節、勞動節、國慶節假期時間較長，社會用電需求明顯下滑，因此將春節、勞動節、國慶節（具體日期以國家公布為準）全部納入執行范圍。

二是深谷時段。每日9：00—15：00是光伏主要出力時段，新能源消納問題矛盾更加突出，因此將日間深谷時段設定為9：00－15：00。

三是價格比率。根據實際，將9：00－12：00及14：00－15：00執行的價格浮動比率由1下調為0．9，12：00－14：00執行的浮動比率由0.48下調為0.43。其他時段浮動比率保持不變。

四是執行范圍。根據當前電力市場化交易有關規則，電網企業代理購電用戶全部可執行深谷電價。鼓勵直接參與市場交易的用戶與發電企業在中長期交易報價及曲線分解時，充分考慮節假日因素，通過市場化價格機制合理形成分時價格。

五是落實措施。推動電網企業及時通過線上線下等渠道加強政策宣傳，積極做好相關服務，加快完善電費結算系統，深谷電量原則上以系統實際采集數據為準，如實際數據缺失，可采用擬合方法確定。各地發改部門協助開展政策宣傳，跟蹤政策執行情況，及時回應社會關切。

三、政策預計效果

深谷電價機制將于2025年5月1日起執行，實施后將更好發揮分時電價信號作用，加快緩解電源側新能源消納困難，提振負荷側電力需求空間，鼓勵和引導工商業用戶在節假日進一步優化用電行為、降低用電成本。