淺析新型能源系統(tǒng)的系統(tǒng)解構(gòu)與實(shí)踐突破

在“雙碳”目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)正經(jīng)歷著全球最快速的能源體系轉(zhuǎn)型進(jìn)程。這場(chǎng)變革不僅關(guān)乎技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用，更是涉及制度重構(gòu)與利益博弈的復(fù)雜系統(tǒng)工程。

“政策—市場(chǎng)—技術(shù)”協(xié)同的多維解構(gòu)

我國(guó)能源轉(zhuǎn)型的頂層設(shè)計(jì)呈現(xiàn)出明顯的政府主導(dǎo)特征，但政策傳導(dǎo)過(guò)程中常遭遇多重摩擦阻力，表現(xiàn)為制度剛性與市場(chǎng)彈性之間的動(dòng)態(tài)張力。以可再生能源配額制為例，中央層面的強(qiáng)制性指標(biāo)下達(dá)后，地方政府往往陷入執(zhí)行困境。一方面需要平衡傳統(tǒng)化石能源的利益訴求，另一方面又受限于電網(wǎng)消納能力與技術(shù)適配性等現(xiàn)實(shí)約束。這種制度剛性在遭遇市場(chǎng)彈性調(diào)節(jié)時(shí)產(chǎn)生的張力，直接導(dǎo)致政策執(zhí)行效率的降低。

在多層次治理體系中，全局最優(yōu)解的戰(zhàn)略導(dǎo)向常與局部利益最大化的行為選擇產(chǎn)生沖突，表現(xiàn)為國(guó)家愿景與地方實(shí)踐的路徑偏離。例如在新能源消納領(lǐng)域，“西電東送”的跨區(qū)配置方案雖符合整體效率原則，卻難以調(diào)動(dòng)資源富集省份的投資積極性，導(dǎo)致區(qū)域間協(xié)同發(fā)展受阻。

三螺旋理論框架的本土化重構(gòu)

“政策—市場(chǎng)—技術(shù)”表現(xiàn)為三螺旋系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，但經(jīng)典三螺旋理論將政府、產(chǎn)業(yè)和大學(xué)視為創(chuàng)新系統(tǒng)的三大支柱，但其分析范式在能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域面臨適配性挑戰(zhàn)。我國(guó)情境的特殊性在于技術(shù)創(chuàng)新主體不僅限于科研機(jī)構(gòu)，更包含以“獨(dú)角獸”企業(yè)為代表的商業(yè)研發(fā)力量。市場(chǎng)調(diào)節(jié)不單純依賴(lài)價(jià)格機(jī)制，還需兼顧民生保障等社會(huì)價(jià)值目標(biāo)，因此需構(gòu)建新型“政策—市場(chǎng)—技術(shù)”三螺旋協(xié)同模型。

需要依據(jù)動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制構(gòu)建新模型，進(jìn)而突破傳統(tǒng)理論對(duì)要素間線性關(guān)系的預(yù)設(shè)，引入雙向反饋與自適應(yīng)調(diào)節(jié)機(jī)制，即政策層面通過(guò)制度創(chuàng)新引導(dǎo)市場(chǎng)方向；市場(chǎng)層面借助價(jià)格信號(hào)優(yōu)化資源配置；技術(shù)層面依托數(shù)字賦能提升治理效能。三大系統(tǒng)在持續(xù)互動(dòng)中形成螺旋式上升的協(xié)同效應(yīng)。

治理機(jī)制重構(gòu)的實(shí)施路徑

制度韌性的培育策略，需要建立彈性監(jiān)管框架，實(shí)現(xiàn)政策剛性與靈活性的動(dòng)態(tài)平衡。一方面通過(guò)立法明確碳中和目標(biāo)的法定約束力；另一方面設(shè)計(jì)階段性豁免條款，為新興技術(shù)預(yù)留試錯(cuò)空間。例如可借鑒歐盟“創(chuàng)新窗口”機(jī)制，對(duì)符合特定條件的示范項(xiàng)目暫時(shí)放寬合規(guī)要求。

市場(chǎng)活力的激發(fā)路徑，需要?jiǎng)?chuàng)新金融工具與交易模式以釋放市場(chǎng)潛力。繼續(xù)推廣綠電交易、增加碳金融衍生品等新型市場(chǎng)化手段，構(gòu)建跨區(qū)域電力期貨合約體系對(duì)沖消納風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，需完善配套措施，如目前正在推進(jìn)的建立全國(guó)統(tǒng)一的綠色電力認(rèn)證平臺(tái)，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，發(fā)現(xiàn)電力商品的綠色價(jià)值。

技術(shù)動(dòng)能的賦能機(jī)制，利用數(shù)字孿生技術(shù)提升電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)效率，通過(guò)智能算法優(yōu)化可再生能源并網(wǎng)調(diào)度，部署區(qū)塊鏈系統(tǒng)確保綠證交易的可追溯性，開(kāi)發(fā)人工智能驅(qū)動(dòng)的碳排放監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。新技術(shù)的應(yīng)用，需特別關(guān)注技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)問(wèn)題，避免形成新的“數(shù)字鴻溝”。

（作者系華北電力大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授）