歐盟燃油車禁售時間表正式生效

日前，歐盟理事會批準的燃油車禁售時間表正式生效。根據歐盟理事會此前批準的法規，從2035年起歐盟境內將禁止銷售非零碳排放的新燃油車。不過在德國要求下，使用碳中性燃料的新的燃油車有望在2035年后繼續銷售。分析認為，這項新規是歐盟應對氣候變化一攬子提案的重要部分，將助力歐盟在2050年實現碳中和的目標，并推動歐洲新能源汽車行業加速發展。

歐盟理事會在聲明中說，根據這項法規，從2030年到2034年，新的燃油轎車和小型客貨車的二氧化碳排放量將比2021年分別減少55%和50%，到2035年均降至零。聲明還說，歐盟委員會將在與利益相關者協商后提出一項提案，在2035年后允許完全使用碳中性燃料的車輛注冊。

2021年7月，歐盟就提出了應對氣候變化一攬子提案“適應55”，即到2030年溫室氣體凈排放量較1990年水平至少減少55%，并在2050年實現碳中和。其中，2035年禁售碳排放新燃油車是該提案的核心部分。據歐盟委員會的數據，歐盟二氧化碳排放總量的15%來自汽車。歐盟委員會負責氣候事務的執行副主席弗蘭斯·蒂默曼斯表示：“氣候危機及其后果是有目共睹的，因此禁售燃油車勢在必行。”

目前的燃油車禁售時間表是各方妥協的結果。圍繞相關具體條款，特別是是否允許使用碳中性合成燃料，歐盟內部一度爆發嚴重分歧，導致歐盟委員會原定3月初的批準流程被迫推遲。所謂碳中性合成燃料，就是通過合成捕獲到的二氧化碳、清潔電力產生的氫氣所制成的燃料，該燃料能夠在傳統內燃機汽車上使用。德國聯合捷克、意大利和波蘭等國反對徹底的燃油車禁售令。這些國家認為，合成燃料在原料、生產和排放過程中都近似于碳中和。但法國、西班牙、比利時等國則對碳中性合成燃料的經濟性和減排效果持懷疑態度，認為該技術仍處于起步階段，并且在生產過程中需要消耗大量的綠色電力。

歐洲汽車行業還擔憂，禁售燃油車會對傳統汽車行業就業帶來嚴重沖擊。據統計，歐洲汽車制造業雇用員工約350萬人。其中，德國汽車制造行業員工有約80萬人，與汽車行業相關產業鏈的就業人口高達180萬人。在意大利，汽車行業的就業人口高達27萬人。歐洲汽車供應商聯合會預計，受燃油車禁售令影響，到2040年歐盟汽車生產商可能被迫削減50萬個工作崗位。福特汽車首席執行官吉姆·法利則估算，生產電動汽車所需的人力將減少40%，如果歐洲汽車業按照這個比例計算，相當于要減少140萬個工作崗位。

一些反對聲音認為，歐洲新能源配套基礎設施不足，特別是目前充電樁的鋪設速度，無法與歐盟的燃油車禁售時間表匹配。據測算，到2030年歐盟需要約680萬個公共充電樁，但目前歐盟區域內只有約37.4萬個公共充電樁。據統計，2017年至2021年間，歐盟電動汽車的銷量增長了10倍，但同期公共充電樁的數量僅增長2.5倍。

分析普遍認為，燃油車禁售時間表將會推動新能源汽車行業加速發展。當前，歐洲的主要車企已經陸續推出各自的電動車轉型計劃。如大眾集團將在2035年前停售燃油車，旗下奧迪將在2033年實現這一目標；寶馬2030年在歐洲將有至少50%的車型是純電動車；奔馳將在2030年只銷售純電動汽車，并從2025年開始所有新車開發都基于純電架構；沃爾沃宣布了2025年純電和混動各占50%的計劃，2030年成為純電品牌。

歐盟內部市場專員布雷頓強調，燃油車退市將引發整個行業、消費者和汽車生態系統的巨大轉變，給歐洲汽車業發展帶來新的機遇和挑戰。

人民日報柏林電 記者 李 強