9月23日，生態環境部舉行9月例行新聞發布會。《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（COP15）執委辦主任、生態環境部自然生態保護司司長崔書紅，云南省生態環境廳副廳長王天喜，云南省林業和草原科學院教授楊宇明，出席發布會并介紹COP15籌備工作情況及云南省生物多樣性保護工作成效，三人共同回答了大家關心的問題。生態環境部新聞發言人劉友賓主持發布會，通報近期生態環境保護相關重點工作進展。
劉友賓：新聞界的朋友們，上午好！歡迎參加生態環境部9月例行新聞發布會。
聯合國生物多樣性公約締約方大會第十五次會議（COP15）第一階段會議將于10月在云南昆明召開。今天的發布會，我們邀請到COP15籌備工作執行委員會辦公室主任、生態環境部自然生態保護司司長崔書紅先生，云南省生態環境廳副廳長王天喜先生，云南省林業和草原科學院教授楊宇明先生，向大家介紹大會籌備工作情況，以及云南省生物多樣性保護工作成效，并回答大家的提問。
下面，我先通報幾項我部近期重點工作。
經黨中央、國務院批準，第二輪第四批中央生態環境保護督察組建7個督察組，從8月26日起，分別對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省，中國有色礦業集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家中央企業開展為期約1個月的督察進駐工作。截至目前，各督察組已完成省級（綜合）督察階段和下沉階段工作。在省級（綜合）督察階段，通過聽取情況介紹、調閱資料、個別談話、走訪問詢、受理舉報等方式，掌握了一批問題線索。在下沉階段，各督察組根據前一階段督察掌握的情況和聚焦的問題線索，重點下沉到地市（州）以及中央企業有關下屬企業（單位），督察生態環境保護工作推進落實情況。期間，針對重要問題線索開展現場勘察和針對性調查核實。目前，第二輪第四批中央生態環境保護督察已公開部分典型案例。典型案例曝光后，被督察地方黨政主要領導和央企主要領導高度重視，要求吸取教訓，舉一反三抓好整改，并積極開展同類型問題排查整治，不斷建立完善長效機制。相關市縣、單位迅速行動，采取有力舉措，切實推動問題整改。各督察組將督察與黨史學習教育有機融合，把緊盯群眾反映突出的生態環境問題整改作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，及時轉辦督辦，加強抽查核實，開展實地回訪并面對面聽取人民群眾意見。督促被督察對象有力有序推進邊督邊改，以解決具體生態環境問題來回應社會關切，以整改實際成效取信于民，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。為支撐減污降碳協同增效，生態環境部近日發布《碳監測評估試點工作方案》（以下簡稱《方案》），對碳監測評估試點工作進行部署。《方案》聚焦區域、城市和重點行業三個層面，開展碳監測評估試點，到2022年底，探索建立碳監測評估技術方法體系，發揮示范效應，為應對氣候變化工作提供監測支撐。區域層面，基于現有國家環境空氣質量監測網背景站及地基遙感站，結合衛星遙感手段，進一步完善監測網絡，開展區域大氣溫室氣體濃度天地一體監測、典型區域土地利用年度變化監測和生態系統固碳監測。城市層面，綜合考慮城市的能源結構、產業結構、城市化水平、人口規模、區域分布等因素，選取唐山、太原、上海、杭州、盤錦、南通等16個城市，分基礎試點、綜合試點和海洋試點三類，開展大氣溫室氣體及海洋碳匯監測試點。重點行業層面，選擇火電、鋼鐵、石油天然氣開采、煤炭開采和廢棄物處理五類重點行業，國家能源集團、中國寶武、中國石油、中國石化、光大環境等11個集團公司開展溫室氣體試點監測。生態環境部將加強對試點工作的統一組織協調，指導有序開展試點，組織做好試點工作的經驗交流和成果應用。三、全國31省（區、市）及新疆生產建設兵團均已完成省級“三線一單”成果發布
截至目前，全國31省（區、市）及新疆生產建設兵團均已完成省級“三線一單”成果發布，全面進入成果落地和實施應用階段。其中，23個省（區、市）及兵團已完成生態環境分區管控方案地市落地工作。湖南、江蘇、貴州、四川、重慶、福建、海南等7省（市）“三線一單”數據應用系統已正式上線運行。生態環境部對外公布了兩批次“三線一單”落地應用典型案例共26個，涉及重大規劃編制、產業布局優化和轉型升級、區域生態空間保護、環境管理和環評審批等四大領域，為各地在實踐中不斷拓展應用體系、完善應用機制、充分服務好新形勢下的生態環境保護工作提供了借鑒。下一步，我部將持續做好成果實施應用工作指導，推動各地建立跟蹤評估、動態更新調整工作機制。廣泛開展典型案例宣傳和解讀，不斷拓展應用領域，鞏固實施效果。
COP15籌備工作執行委員會辦公室主任、生態環境部自然生態保護司司長崔書紅
崔書紅：各位記者朋友，很有緣分，又在9月例行發布會和大家見面。但今天的發布會有點不同。再過17天，聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議第一階段會議就要在昆明召開了。今天，我和云南省生態環境廳王天喜副廳長，云南省林草科學院楊宇明研究員一起出席發布會，共同回答各位記者朋友的問題。國家和省兩級生態環境部門聯合召開例行記者發布會，還是首次。這也是我今年第三次出席記者發布會。在此，我要感謝記者朋友們對發布會和生物多樣性保護工作的支持！是你們搭建起了與公眾溝通交流的橋梁，也是你們的深度報道，進一步傳播了生物多樣性保護知識，提高了公眾對這項工作重要性的認識，從你們的深度報道中我也學到了不少的知識。大家知道，《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議是聯合國生態環境領域最重要的一次會議，也是我們國家今年最重要的一場主場外交活動。會議將全面總結國際社會在生物多樣性保護方面的經驗，謀劃未來十年全球生物多樣性治理的藍圖，是一次兼具雄心和務實，充滿挑戰和期盼，伴隨艱辛與快樂，具有里程碑意義的大會。受疫情影響，會議召開時間經歷兩次變更。疫情延遲了我們的相聚，但不能泯滅我們共同推進生物多樣性保護的決心，更不能阻擋我們推動大會進程的步伐。在我國政府和國際社會共同努力下，《公約》秘書處于今天8月正式對外公告，會議將于2021年10月11日至15日和2022年上半年分兩階段在昆明召開。第一階段會議將以線上線下結合的方式召開，第二階段將以線下會議方式召開。可以說，本次會議是歷屆締約方大會最特殊的一次會議，也是歷時最長的一次會議，倍受國內外各界高度關注。對會議做出特殊安排，表明我國政府愿與國際社會一道，克服各種困難，時不我待，加快推進全球生物多樣性治理的堅定決心，也表明了中國作為負責任大國的責任擔當。本著“安全健康、開放包容、綠色低碳、智能節儉”的原則，國家、云南省和昆明市為承辦這次會議作出了大量準備工作。目前，第一階段大會議程基本確定，線上、線下參會代表正在完成注冊，會務后勤、宣傳報道、疫情防控等各項準備工作正按計劃有序推進。在此，預祝大會圓滿成功！期待與各位在昆明相聚！
云南省生態環境廳副廳長王天喜
王天喜：新聞界的朋友，大家上午好，非常感謝生態環境部給我們提供這樣一個非常好的平臺，也非常高興有機會在這里向朋友們介紹云南生物多樣性保護工作，以及COP15大會的籌備情況。在昆明舉辦COP15大會是黨中央、國務院交給云南的一項重大的政治任務，云南省委省政府對這項工作高度重視，省委書記、省長共同擔任整個籌備工作領導小組的組長，周密地安排部署，精心地做好籌備的各項工作，我們在籌備上主要有幾項重點工作。第一，全力做好會議的服務保障工作。目前已經完成了會場硬件的提升和設施的改造，大會的場館、接待酒店等區域實現了5G基站的全覆蓋，重點關鍵區域實現了免費WIFI覆蓋。9月30號前將完成信息系統建設聯調測試。同時我們還制訂了大會交通運輸保障方案和重點路段、重點時段、擁堵節點應對的措施，對接待酒店的部分設施進行了有針對性的提升改造，完善了食品安全監督制度，確保會議期間食品安全。我們制訂了嘉賓接待的工作方案，對志愿者進行了服務培訓和考核管理，有序推進翻譯服務及會議多種語言的同頻傳譯、智能會議記錄等會議保障。集中開展重點地區破案大會戰、平安護航大會戰等專項行動。制訂網絡安全保衛工作方案和網絡安全事件應急處置預案，深入推進網絡安全保衛和科技智慧安保。第二項工作，扎實筑牢疫情防控的屏障。針對目前的疫情形勢，我們切實加強了整個疫情的防控工作，定期組織疫情的風險評估，加強定點醫院、急救能力建設和急救應急演練。對滇池國際會展中心、酒店、住宿等進行了消殺指導和衛生監督檢查。對涉及會議相關人員，我們也開展了防疫的知識培訓，核酸檢測，疫苗接種等等。同時還配合國家執委辦做好入境參會相關的準備工作。第三項工作，做好云南形象的展示。根據會議的安排，會議期間將按照線上、線下相結合的方式，舉辦云南生物多樣性保護實踐和成果的展覽。這個展覽主要是展示云南踐行習近平生態文明思想，開展生物多樣性保護的成就，布展工作將于9月30號全面完成，同時對昆明市的面貌、滇池國際會展中心和重點接待酒店周邊的環境也進行了提升。對中國科學院昆明植物研究所等生物多樣性保護的科研基地，我們也進行了完善，屆時供參會代表實際地考察和交流。第四項工作，積極營造社會氛圍，組織開展了傳統與現代云南生態智慧等系列生物多樣性保護主題采訪宣傳活動，加快推進云南主題宣傳片、紀錄片、主題曲以及MV等制作。我們還舉辦了全球短視頻的征集，國際網絡視頻演講大賽等。開展了在昆外國人看昆明，全球海外主播打卡生態昆明和公益宣傳等系列活動。目前，大會的籌備各項工作已經基本就緒，我們將以完善的設施、整潔的環境、熱情的服務、和諧的氛圍、周密的安排，迎接各方嘉賓，確保舉辦一屆圓滿、成功、具有里程碑意義的締約方大會，向生物多樣性公約締約方和國內外各有關方面交上一份滿意的云南答卷。COP15在云南舉辦，與云南豐富的資源，顯著的生物多樣性保護成效密不可分，近年來，我們云南堅持人與自然和諧共生，不斷加強生物多樣性保護，全省自然保護地體系日趨完善，生態系統質量穩中向好。一大批珍稀瀕危、極小種群物種得到保護和恢復，全省重要的生態系統和重要物種得到有效保護。在全國較早開展縣域生物多樣性本底調查與評估研究，建立了首個國家級野生生物種質資源庫，開展生物多樣性和生態系統服務價值評估、遺傳資源及其相關傳統知識獲取與惠益分享等試點工作，生物多樣性保護走在全國前列。我們也將以本次大會為契機，與會代表一起分享經驗，學習借鑒國際、國內生物多樣性保護的做法，進一步提升云南生物多樣性保護的水平，為中國乃至全球生物多樣性保護作出貢獻。屆時也歡迎各位媒體的朋友們到云南，來宣傳報道COP15。接下來我和楊教授非常樂意回答各位記者朋友的問題，謝謝。
新華社記者：剛才提到COP15分兩個階段進行，請介紹一下兩階段具體的議程，預計達到什么樣的成果？
崔書紅：感謝這位記者的提問，我剛才已經介紹了大會分兩階段召開，是我國政府和國際社會審時度勢做出的決定，這將有利于國際社會推動全球生物多樣性治理，保持勢頭，堅定決心，也是我們國家大國擔當的一種表現。廣泛參與是《生物多樣性公約》締約方大會組織的基本原則，COP15第一階段會議以線上和線下相結合的方式舉辦，出席會議的人員涵蓋了以往出席大會的方方面面，會議組織方聯合國《生物多樣性公約》秘書處執行秘書一行五人將現場出席，屆時國家領導人將出席大會并致辭，境外締約方和地區代表和其他組織代表將線上出席COP15會議，部分締約方國家領導人、國際組織負責人、部長級官員、知名學者等將線上出席高級別會議，我們還將邀請到部分駐華使領館、駐華國際組織人員等現場參會，國內相關方面比如說各省、自治區、直轄市、COP15組委會成員單位、非政府組織、地方社區、工商業、教育、婦女、民族、青年以及媒體代表也將現場參會。本次會議將對獲得全國生態文明示范建設市縣的單位授牌，到時候有來自全國獲得命名的100多個單位和地區的代表也將出席授牌儀式，會議招募了大量的志愿者和工作人員為會議提供服務，這就是大概的會議參與人員。10月11日將舉行COP15開幕式，開幕式將播放大會的主題短片，還有一個簡短的民族特色演出。接下來選舉COP15主席，COP大會是兩年一屆，本次會議受疫情影響從COP14到現在已經超過了兩年，這一次會議將選舉COP15主席，從此大會進入COP15的時間。這次大會根據議程的安排，要完成除“2020年后全球生物多樣性框架”以外的各項議題的審議，大家非常關心的“2020年后全球生物多樣性框架”要放到明年上半年線下會議上來審議和做出決定。高級別會議于10月12到13日舉行，包括了領導人峰會及部長級會議，應邀的締約方國家元首和國際組織負責人將出席領導人峰會，部長級高級別會議包括了全體會議和主題圓桌會，是部長級官員出席。高級別會議后我們還將召開一個新聞發布會，具體的時間是13日晚上，這一次高級別會議將發布“昆明宣言：邁向生態文明，共建地球生命共同體”，主要是呼吁各方要采取行動，響應共建地球生命共同體號召，遏制生物多樣性喪失，增進人類福祉，實現可持續發展。高級別會議之后我們要在昆明舉辦生態文明論壇，時間是10月14-15日，這個生態文明論壇也是這一次大會唯一一場現場舉辦的平行活動。生態文明論壇包括了開幕式，開幕式之后要分七個分論壇舉辦討論，邀請國內外嘉賓圍繞著主題進行討論，在15日要舉行論壇的閉幕式。閉幕式之后要舉行COP15閉幕式。生態文明論壇要發布“共建全球生態文明，保護全球生物多樣性”的倡議。在生態文明論壇對獲得第5批全國生態文明建設示范市縣和單位授牌。除了開幕式、高級別會議、生態文明論壇，這一次會議還準備了展覽，展覽分成線上和線下，線上展覽包括了中國展和各省市地區展，通過線上展，充分展示我們國家在生態文明建設和生物多樣性保護方面的成就，線下布展是云南特色展，現場唯一線下展區就是云南特色展。我們通過各種豐富的活動，為大家提供一些生動、便捷、智慧的參觀體驗。視疫情的情況和其他情況的允許，第二階段會議打算明年上半年在昆明線下舉行，線下磋商主要是圍繞著COP15核心的議題，“2020年后全球生物多樣性框架”。謝謝。
